SodM deelt het advies van de Mijnraad om snel te versterken

Nieuwsbericht | 02-07-2018 | 12:30

SodM heeft ontwikkeling veiligheidsrisico’s in kaart gebracht

Door de afnemende veiligheidsrisico’s als gevolg van de afbouw van de gaswinning, gaan steeds meer gebouwen in Groningen voldoen aan de veiligheidsnorm – ook zonder versterking. Gezien de grote onzekerheden in de berekening van het risico, de ontwikkeling van de temperatuur (warme/koude winter) en de haalbaarheid van het afbouwplan van de minister, hanteert SodM een veiligheidsmarge bij het bepalen van het aantal gebouwen dat versterkt moet worden. SodM heeft de ontwikkeling van de veiligheidsrisico’s voor de gebouwen in Groningen als volgt in kaart gebracht (zie ook pagina 31, van het SodM-advies over de veiligheidsrisico’s in Groningen van 27 juni jl):

De ontwikkeling van de veiligheidsrisico’s voor de gebouwen in Groningen

Jaartal	Aantal gebouwen dat niet voldoet aan de veiligheidsnorm (incl. veiligheidsmarge)	Aantal gebouwen dat niet voldoet aan de veiligheidsnorm (excl. veiligheidsmarge)
2018	5725	1256
2019	7193	1478
2020	6119	1354
2021	4981	1109
2022	3760	678
2023	1887	225
2024	1411	88
2025	1587	40
2026	805	28
2027	877	15

De Mijnraad en Staatstoezicht op de Mijnen gebruiken dezelfde berekeningen en getallen, maar bouwen advies anders op

Op basis van dezelfde risicoberekeningen adviseert de Mijnraad om 7.193 gebouwen (afgerond 7.200) te versterken uit oogpunt van veiligheid, terwijl SodM het over 4.981 (afgerond 5.000)  gebouwen heeft. Een verschil van zo’n 2.200 gebouwen. Waar komt dat verschil vandaan? SodM heeft in haar advies gekeken naar de gebouwen die niet aan de veiligheidsnorm voldoen. Deze norm is in 2016 ingesteld en tijdelijk verruimd voor een periode van 5 jaar. Alle gebouwen in Groningen voldoen op dit moment aan de verruimde norm. SodM heeft in haar advies gekeken naar de gebouwen die niet voldoen op het moment dat de verruiming vervalt in 2021. Deze bijna 5.000 gebouwen moeten volgens SodM nu opgenomen in het versterkingsprogramma om ervoor te zorgen dat ze in 2021 aan de norm voldoen. 2.200 gebouwen gaan zonder versterking in 2021 aan de definitieve veiligheidsnorm voldoen. SodM heeft deze niet meegenomen in de versterkingsopgave, en de Mijnraad wel. Alle 5.000 gebouwen die SodM adviseert om te versterken, vallen ook in de 7.200 uit het Mijnraad-advies.

Overzicht advies SodM en De Mijnraad

	Staatstoezicht op de Mijnen	Mijnraad
Hoe wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende groepen gebouwen?	Maakt onderscheid tussen gebouwen die na 2020 ook zonder versterking voldoen aan de veiligheidsnorm (circa 2.200),  voor een beperkte periode niet aan de veiligheidsnorm voldoen (circa 3.100) en   gebouwen die langdurig niet aan de norm gaan voldoen (circa 1.900).  In totaal zijn dit de 7.193 (afgerond 7.200) zoals getoond in tabel hierboven.	Maakt onderscheid tussen gebouwen die: niet aan de  veiligheidsnorm  zonder onzekerheidsmarge voldoen (circa 1.500) en de gebouwen die niet aan de veiligheidsnorm  met een onzekerheidsmarge voldoen (circa 5.700).  In totaal zijn dit de 7.193 (afgerond 7.200) zoals getoond in tabel hierboven.
Hoe om te gaan met de 2.200 gebouwen die na 2020 zonder versterking voldoen aan de definitieve veiligheidsnorm?	Adviseert om deze gebouwen niet te versterken: ze voldoen aan de tijdelijke norm en over anderhalf jaar aan de definitieve norm.	Adviseert om deze gebouwen mee te nemen in versterkingsprogramma
Hoe wordt omgegaan met de gebouwen in de batches 1588 en 1581 die niet aan de veiligheidsnorm voldoen?	Versterken	Versterken
Hoe wordt omgegaan met de circa 2.200 gebouwen in de batches 1588 en 1581 die wél aan de veiligheidsnorm voldoen?	SodM adviseert om bij de beslissing van de minister wat er met deze gebouwen moet gebeuren de veiligheidsbeleving mee te wegen.	Mijnraad adviseert om met de eigenaren van deze gebouwen in gesprek te gaan en hen de keuze te geven of ze willen versterken of niet.
Advies	5.000 gebouwen moeten snel versterkt worden. 3.100/5.000: generieke maatregelen voor snelle versterking 1.900/5.000: maatwerk – dit zijn de meest risicovolle gebouwen. Advies om in ieder geval de versterking te hervatten van de gebouwen uit de batches 1588 en 1581 die niet aan de veiligheidsnorm voldoen.	1.500 gebouwen moeten snel versterkt worden. Eigenaren van 5.700 gebouwen krijgen de keuze of zij willen dat hun huis versterkt wordt. Advies om in ieder geval de versterking te hervatten van de gebouwen uit de batches 1588 en 1581 die niet aan de veiligheidsnorm voldoen. Geef eigenaren van huizen uit de batches 1588 en 1581 die niet versterkt hoeven worden uit oogpunt van veiligheid, de keuze hiertoe (circa 2.200 gebouwen).